Государственная регистрация, несмотря на принимаемые меры по ее упрощению, представляет собой довольно длительную и сложную процедуру, которая требует много времени и сил. И не всегда все предпринятые усилия приводят к желаемому результату.
Что делать если вы не согласны с решением Росреестра о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении вашего объекта.
Законодательством предусмотрена возможность обжалования такого решения.
Для рассмотрения жалоб на действия регистратора создана апелляционная комиссия, которая является постоянно действующим коллегиальным органом.
В состав апелляционной комиссии включаются три представителя органа регистрации прав и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение).
Вопросы компетенции апелляционной комиссии определены в ч.9 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (Далее Закон о регистрации). Апелляционная комиссия рассматривает жалобы на приостановления, вынесенные на основании пунктов 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 ст.26 Закона о регистрации.
Необходимо понимать, что если вы подавали заявление только на регистрацию права (перехода права), без кадастрового учета, приостановку регистрации прав обжаловать в апелляционную комиссию нельзя.
Порядок работы комиссии регулируется Приказом Росреестра от 08.10.2020 № П/0377 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы».
Заявление в апелляционную комиссию подается в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении. При пропуске этого срока в рассмотрении заявления будет отказано.
Комиссия проверяет законность приостановления кад.учета и регистрации прав только в соответствии с нормами Закона о регистрации. Комиссия не обладает полномочиями суда и не может учитывать иные обстоятельства, которые не позволяют заявителю, например, предоставить недостающие документы, обязать иных лиц подать заявление на кад.учет и регистрацию прав и т.п. Поэтому, подав заявление в апелляционную комиссию, необходимо доказывать нарушение действий регистратора именно в рамках пунктов 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.
В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным, ею принимается решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении. В решении об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия этого решения, с обязательной ссылкой на соответствующие положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений. Апелляционная комиссия, принявшая решение об отклонении указанного заявления, в течение одного рабочего дня со дня его принятия информирует лицо, представившее заявление об обжаловании решения о приостановлении, о принятом решении.
В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") и отсутствуют иные основания, указанные в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (не отраженные в решении о приостановлении), для принятия решения о приостановлении, апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.
Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.
Получив решение апелляционной комиссии, с которым вы не согласны, вы можете обращаться в суд в рамках административного судопроизводства об обжаловании действий регистратора по вынесенному приостановлению.
Досудебная процедура обращения в апелляционную комиссию целесообразна только в случае намерения обжаловать действия регистратора.
Если для решения вопроса по оформлению прав на объект недвижимости вам необходимо признавать права в порядке искового производства (например, признание права собственности на объект), то досудебное обращение с заявлением в апелляционную комиссию не требуется.
По всем вопросам кадастрового учета, регистрации прав, обжалований действий регистратора, обращений в суд можно получить консультацию у юристов ООО «Кадастр-М», тел. 95-79-05