Вид разрешенного использования земельного участка - это допустимое в соответствии с законодательством функциональное использование земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства.
Вид разрешенного использования зависит прежде всего от территориальной зоны, в которой расположен участок. Территориальные зоны и возможное использование земельных участков в каждой территориальной зоне определяются Правилами землепользования и застройки, утвержденными органом местного самоуправления.
Самый простой способ узнать в какую территориальную зону попадает земельный участок, посмотреть информацию на общедоступном ресурсе «Публичная кадастровая карта» pkk.rosreestr.ru. Но если территориальная зона не внесена в ЕГРН или вам трудно разобраться в сложностях сведений ЕГРН, можно обратиться к кадастровому инженеру, который с этой информацией работает постоянно и поможет разобраться с этим вопросом. В нашей организации работают 8 кадастровых инженеров, которые помогут вам.
Если информация нужна не срочно, уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта.
В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».
Более обширная информация о видах разрешенного использования земельного участка содержится в градостроительном плане земельного участка, заказать который можно в администрации органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка. В городе Омске градостроительные планы выдает Департамент архитектуры и градостроительства города Омска, в районах Омской области - администрации муниципальных образований. Градостроительный план выдадут только на земельный участок, внесенный в ЕГРН в координатах (уточненные земельные участки). Выдается градостроительный план бесплатно, но только собственнику земельного участка.
В градостроительном плане земельного участка содержится информация:
- о его границах и о кадастровом номере;
- о минимальных отступах от его границ, в пределах которых разрешается строительство капитальных объектов;
- об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования;
- о предельных параметрах разрешенного строительства, или реконструкции капитального объекта, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок;
- об ограничениях его использования, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
- о границах публичных сервитутов;
- о расположенных в его границах объектов капитального строительства, а также сетях инженерно-технического обеспечения;
- о наличии или отсутствии объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
- о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
- о красных линиях.
Для единообразия применения на территории Российской Федерации принят Классификатор видов разрешенного использования (утвержден приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412). На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.
Классификатор содержит 13 ВРИ:
- Сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство и т.д.);
- Жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка и т.д.);
- Общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение и т.д.)
- Предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины и т.д.)
- Отдых (рекреация) (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и т.д.)
- Производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь и т.д.)
- Транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт и т.д.)
- Обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы РФ и т.д.)
- Деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность и т.д.)
- Использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации и т.д.)
- Водные объекты (гидротехнические сооружение и т.д.)
- Земельные участки (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории и т.д.)
- Земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).
Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование).
Условно разрешенные виды использования земельных участков применяются при необходимости расширить способы использования земли - к примеру, если на участке, который предназначен для строительства магазина, вы планируете построить автомобильную заправку. Порядок получения разрешения на условно разрешённый ВРИ установлен Градостроительным кодексом РФ.
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка.
Вид разрешенного использования земельного участка по документам обязательно должен соответствовать его фактическому использованию. Поэтому основная причина, по которой собственник земельного участка обращается за помощью для изменения вида разрешенного использования - это несоответствие фактического и документально зафиксированного видов разрешенного использования. Чаще всего это является причиной административного надзора и штрафов за использование земельного участка не по назначению.
Второй причиной изменения вида разрешенного использования земельного участка является намерение использовать участок в иных целях, в которых использовался ранее, например - новое строительство, для иной коммерческой деятельности и т.д.
Также нередко меняют вид разрешенного использования земельного участка в связи с оптимизацией кадастровой стоимости земли и снижения налоговой нагрузки.
Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.
В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.
В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.
Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
С вопросами об изменении вида разрешенного использования земельного участка можно обратиться к специалистам нашей организации ООО «Кадастр-М», тел. 95-79-01, 95-79-05.